Temps Forts - Aux yeux de certains, le nombre élevé de jeunes pose un risque. Comment les pays peuvent-ils réagir aux défis posés par le gonflement de la jeune génération ? Ils peuvent développer le capital humain en multipliant les possibilités offertes aux jeunes, en les aidant à choisir parmi ces possibilités et en leur donnant une seconde chance lorsque le premier essai n’est pas concluant.

La finalité de toute action en faveur des jeunes est de permettre aux détenteurs d’obligations et aux détenteurs de droits de créer et de pérenniser un environnement propre à permettre aux jeunes d’exercer leurs droits, de prospérer en tant qu’êtres humains, d’être entendus et intégrés dans la société, de participer et d’être valorisés en tant qu’acteurs sociaux.

C’est là un élément clé pour libérer leur capacité à contribuer à la promotion d’une culture de paix et de développement durable et à l’élimination de la pauvreté. L’idée est qu’il importe de travailler avec et pour les jeunes, y compris les plus vulnérables et les plus marginalisés, en concentrant plus que jamais les efforts, à faire participer les jeunes en tant que bénéficiaires, acteurs et partenaires. L’objectif est de leur fournir les compétences et les occasions leur permettant d’être acteurs du changement.

Dans cette perspective, toute réflexion sur la jeunesse devrait se focaliser sur la créativité, l’innovation et la capacité des jeunes à impulser le changement. Il faut prendre charge les problèmes qui affectent leur développement, les rendent vulnérables et les empêchent de réaliser pleinement leurs potentialités. Il faut aussi impliquer « les laissés-pour-compte », ceux qui ont perdu le sentiment d’appartenir à une communauté et l’espoir en l’avenir.

Formuler les politiques avec la participation des jeunes.

Les politiques publiques en matière de jeunesse offrent une perspective globale pour la programmation consacrée aux jeunes et concernent des domaines divers, allant, entre autres, de l’éducation à l’emploi, du développement social à la représentation démocratique, de la recherche scientifique à l’innovation ou à la culture, aux sports, à la communication et à la santé.

Ces politiques doivent procéder de travaux de recherche fondés sur des éléments probants, être élaborées avec la participation des jeunes, faire l’objet d’un suivi et d’une évaluation réguliers, et d’une révision permettant de les ajuster aux transformations sociales actuelles.

Par ailleurs, beaucoup de compétences sont acquises sur le tas, mais, partout, les jeunes ont du mal à trouver un premier emploi. Certains se montrent patients, d’autres acceptent des emplois mal payés et peu formateurs. S’il faut veiller à ce que la croissance économique fasse augmenter la demande de travailleurs de tous âges, il importe aussi que les jeunes puissent participer à la concurrence sur un pied d’égalité.

Dans nombre de pays à revenu intermédiaire, la réglementation du marché du travail pénalise les nouveaux arrivants. Les politiques qui limitent la flexibilité et la mobilité entre secteurs, telles qu’une protection excessive de l’emploi ou des salaires minimums trop élevés, jouent plutôt contre les jeunes et retardent leur entrée dans le monde du travail. Beaucoup de jeunes trouvent leur premier emploi dans le secteur informel.

En leur permettant d’acquérir une éducation de base, une formation professionnelle pratique et des compétences comportementales, et en validant leur apprentissage, on accroîtrait leur chance de grimper les échelons de qualification dans les emplois du secteur informel.

Offrir une deuxième chance

Invariablement, certains jeunes n’ont pas l’occasion de mettre à profit les possibilités qui leur sont offertes, et ce pour diverses raisons : abandon prématuré des études, entrée trop précoce dans la vie active, acceptation d’un emploi sans perspectives ou incapacité de trouver du travail. Ces occasions manquées peuvent avoir de très lourdes conséquences pour la société.

Les mesures qui aident les jeunes à surmonter le handicap résultant des mauvais choix effectués dans le passé ou d’une situation défavorisée peuvent offrir un filet de sécurité qui profitera à l’ensemble de la société.

BAC